◆楊三喜

　　將兒童青少年近視防控工作納入政府績效考核后，如何保證各地近視率數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確?考核過程中如何防止造假?日前，教育部在武漢舉行關(guān)于學(xué)生近視防控的新聞發(fā)布會(huì)，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰針對媒體上述提問表示：“對各地近視率的數(shù)據(jù)核實(shí)有‘雙保險(xiǎn)’，從目前來看，基本上可以消除大家的顧慮，是沒辦法造假的?！?/p>

　　今年早些時(shí)候，教育部等八部門發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，方案提出“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級人民政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校”。

　　面對初高中生和大學(xué)生的近視率均已超過七成，青少年近視率高居世界第一，且學(xué)生近視低齡化趨勢愈發(fā)明顯的現(xiàn)狀，將青少年近視防控工作納入政府績效考核目標(biāo)，要求教育、衛(wèi)生、體育、財(cái)政共同參與，可謂是動(dòng)了真格。面對更具剛性化的約束，如何保障各地近視率數(shù)據(jù)真實(shí)確實(shí)是一問題。如果防控近視的措施落到了實(shí)處，防控近視的效果有了保障，數(shù)據(jù)真實(shí)的問題也就不是問題了。

　　其實(shí)，要防控近視率并不難，關(guān)鍵在找準(zhǔn)近視的真正成因，從而對癥下藥。很多人認(rèn)為近視與近距離看書、看電腦有密切關(guān)系，而國外的一些研究則顛覆了這一認(rèn)識。2015年，俄亥俄州立大學(xué)一項(xiàng)長達(dá)20年的針對4512名美國兒童的研究顯示，長時(shí)間看書、看電視或者玩電腦坐得太近，實(shí)在不是導(dǎo)致近視的直接原因。早前，俄亥俄州立大學(xué)發(fā)布了一項(xiàng)研究顯示，近視和父母遺傳有關(guān)，和體育及戶外運(yùn)動(dòng)有關(guān)，就是跟每周看書時(shí)間長短沒什么關(guān)系。

　　戶外運(yùn)動(dòng)減少才是近視率攀升的真因。保障戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)間能夠有效保護(hù)視力，降低近視率在越來越多的實(shí)驗(yàn)中得到了驗(yàn)證。2012年，臺灣南部地區(qū)展開的一項(xiàng)研究顯示，僅僅只是在80分鐘的課余時(shí)間把7-11歲的在校學(xué)生全部趕到戶外去，一年之后這群學(xué)生的近視率就要比隔壁學(xué)校低50%。2013年，另外一項(xiàng)在廣州開展2年的研究則顯示，每天多給孩子45分鐘戶外時(shí)間，到最后就能降低25%的近視發(fā)生率。

　　因此，保障青少年擁有足夠的戶外活動(dòng)和鍛煉時(shí)間是防控近視的關(guān)鍵。每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)口號已經(jīng)提出多年，但在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施效果并不好，在應(yīng)試教育的壓力下，體育課時(shí)得不到保障成為了一個(gè)難題。尤其在中高考備考后期，教師仍然有擠占體育鍛煉時(shí)間的行為更為普遍。

　　為了保障體育課時(shí)，保障青少年戶外活動(dòng)和鍛煉時(shí)間，國家體育總局、教育部、中央文明辦等七部門今年1月聯(lián)合印發(fā)《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》，計(jì)劃明確提出，要切實(shí)保障體育課時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)每天鍛煉1小時(shí)。《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》則從家庭和學(xué)校兩方面提出要保障青少年戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)和鍛煉的要求。

　　家庭方面，方案提出要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上;學(xué)校方面，方案要求強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。如何讓這些舉措落到實(shí)處是接下來真正的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)實(shí)中，青少年戶外運(yùn)動(dòng)和鍛煉時(shí)間之所以無法得到保障，并不是家長或者教師不愿意讓青少年去戶外鍛煉，也不是青少年不喜歡，實(shí)際上還是學(xué)業(yè)壓力太重，非不為也，實(shí)不能為也。所以，保障青少年戶外活動(dòng)和鍛煉時(shí)間，還需要減負(fù)出實(shí)效，真正緩解社會(huì)教育焦慮，為青少年縱情戶外運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)展時(shí)間和空間。