山水相依，壩海相融，數(shù)字賦能，共促團結(jié)。自數(shù)字重慶建設(shè)啟動以來，黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)積極探索“141”基層智治體系的有效運用，通過數(shù)字賦能實現(xiàn)基層治理的蝶變煥新，邊區(qū)融合治理共拓基層智治新局。據(jù)悉，“141”的第一個“1”指基層治理指揮中心，“4”指黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治4個板塊，最后一個“1”指的是基層網(wǎng)格。
強化數(shù)字賦能???
邊區(qū)協(xié)同共治
兩地共建的橋梁
重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)，與湖北省咸豐縣大路壩區(qū)接壤，兩地轄區(qū)“犬牙交錯”，是典型的“插花地”。那么，“141”基層智治體系是怎么快速解決各類民生問題，在邊區(qū)實現(xiàn)融合治理的呢？
今年3月，渝鄂邊區(qū)第二屆油菜花節(jié)成功舉辦，前來賞花的游客絡繹不絕，大量“土特產(chǎn)”暢銷一空，讓群眾看到了商機。大路3組網(wǎng)格員在入戶走訪過程中，了解到兩地群眾希望能夠建設(shè)一個標準化的榨油廠，保證菜籽油質(zhì)量，變成實實在在的收入，遂通過“141”基層智治平臺上報了該事件。經(jīng)大路社區(qū)研判，將此事上報了鎮(zhèn)基層治理指揮中心，指揮中心積極協(xié)調(diào)爭取區(qū)級相關(guān)部門支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，利用財政資金支持大路社區(qū)建設(shè)了標準化榨油坊1個，引進自動化生產(chǎn)線，可實現(xiàn)年榨菜籽油產(chǎn)量150噸/年。2024年7月建成投產(chǎn)以來，收購油菜籽2.3萬余公斤，銷售額超過20萬元。有了這個榨油坊，兩地老百姓種植油菜的熱情進一步提升，2024年油菜種植面積預計同比提升20%左右。
25年前，小南海鎮(zhèn)村民與大路壩區(qū)村民為便于土地耕種，對自己耕種的土地進行了互換，并簽訂了互換協(xié)議。但由于聽說二級公路修建將經(jīng)過此處，導致矛盾產(chǎn)生，一直未得到妥善化解。大路社區(qū)4組網(wǎng)格員通過“141”平臺上報該矛盾糾紛事件后，小南海鎮(zhèn)平安法治板塊接到任務后，組織平安、司法、公安、規(guī)資等崗位力量以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者組成聯(lián)合調(diào)解小組，依理依法分別做群眾工作，最終得到群眾理解，雙方達成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院司法確認，10余年未化解的矛盾糾紛得到妥善的化解。
兩地第三次邊區(qū)協(xié)作聯(lián)席會（資料圖片）
兩地聯(lián)合調(diào)解糾紛（資料圖片）
兩地主要領(lǐng)導指導共管街建設(shè)（資料圖片）
據(jù)悉，小南海鎮(zhèn)以“141”基層智治體系建設(shè)為契機，積極推進區(qū)域協(xié)同共治，兩地選派精干力量組建工作專班，圍繞推進基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)進行深入交流，為全方位推進區(qū)域協(xié)同治理定調(diào)子。同時，依托人民調(diào)解委員會和綜治網(wǎng)格，建立起“鎮(zhèn)、村、組、戶”四級防范體系，在接壤地段設(shè)立共管區(qū)域，建立7—10人的治安聯(lián)防隊常態(tài)化開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法，協(xié)作范圍從矛盾糾紛化解的單一事項拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。
延伸網(wǎng)格觸角 ???
治理提質(zhì)增效
共同商榷河道治理方案
兩地聯(lián)合巡邏（資料圖片）
據(jù)了解，小南海鎮(zhèn)與大路壩區(qū)黨建引領(lǐng)邊區(qū)協(xié)同共治，將微網(wǎng)格覆蓋至大路壩區(qū)2個村（社區(qū)），建立了20個微網(wǎng)格，配備了網(wǎng)格員20人。今年以來，累計上報涉及邊區(qū)網(wǎng)格事件37件，化解矛盾糾紛12件，解決人行安全隱患1處，共管街人居環(huán)境整治、邊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建等事件得到及時關(guān)注并有效解決，共管街臟、亂、差形象徹底轉(zhuǎn)變。特別是共管街污水管網(wǎng)治理，還引起兩地人大代表的高度重視，經(jīng)過現(xiàn)場實地察看，明確解決方案、整改責任，督促政府完成整改落實，徹底解決了污水橫流、車輛過路污水飛濺等問題，得到群眾一致好評。
聚焦民生實事 ???
邊區(qū)共拓新局
干凈整潔的街面
著力提升網(wǎng)格事件上報質(zhì)量，制定出臺《網(wǎng)格事件上報工作指南（試行）》，規(guī)范網(wǎng)格事件上報內(nèi)容、處置流程，指導網(wǎng)格事件及時、高效、閉環(huán)辦理，缺水、停電、道路損毀等重點民生問題得到及時關(guān)注并妥善解決，同時有效遏制了打卡式事件的上報。結(jié)合小南海鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境保護工作要求，積極探索用數(shù)字化手段開展湖區(qū)禁釣工作，將巡查發(fā)現(xiàn)、警告勸離、執(zhí)法處置等納入數(shù)字化平臺中……
據(jù)小南海鎮(zhèn)基層治理指揮中心指揮長、鎮(zhèn)黨委書記黃桂榮介紹，小南海鎮(zhèn)將進一步聚焦“141”基層智治體系實戰(zhàn)實效提升，通過數(shù)字賦能實現(xiàn)基層治理的蝶變煥新，渝鄂邊區(qū)共拓融合治理新局。
（記者 譚鵬 文/圖）
