召開(kāi)“工業(yè)問(wèn)診會(huì)”

食品產(chǎn)業(yè)園一角

食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)景

食品企業(yè)工作人員正在做試驗(yàn)

食品加工廠內(nèi)一角

“專(zhuān)員”上門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接

"專(zhuān)班"成員到企業(yè)了解訴求

近日，在重慶市黔江區(qū)雙普食品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“工業(yè)問(wèn)診會(huì)”正在進(jìn)行。由黔江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：工發(fā)專(zhuān)班）牽頭組建的食農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈工作組，針對(duì)企業(yè)提出的環(huán)保手續(xù)辦理、政策匹配等難題，在深入調(diào)研、登門(mén)服務(wù)、共同商討后，現(xiàn)場(chǎng)制定了解決方案。

這一場(chǎng)景正是黔江區(qū)以創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“專(zhuān)班上門(mén)服務(wù)，問(wèn)題解決效率比過(guò)去提升了近一倍！”

今年以來(lái)，黔江區(qū)緊扣“打造武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地”目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建了“一鏈一專(zhuān)班、一企一專(zhuān)員”服務(wù)體系，通過(guò)機(jī)制改革、流程再造、資源整合，形成“靶向攻堅(jiān)、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”的工業(yè)發(fā)展新生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

打破壁壘構(gòu)建“大工業(yè)”格局

黔江區(qū)工發(fā)專(zhuān)班于今年2月組建，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任召集人，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副召集人，實(shí)行每周工作專(zhuān)班例會(huì)制度，專(zhuān)題研究解決工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

工發(fā)專(zhuān)班以“鏈?zhǔn)剿季S”重構(gòu)工業(yè)管理體系，圍繞鋁、玻纖、食農(nóng)、低空經(jīng)濟(jì)等7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組建了7個(gè)專(zhuān)業(yè)化“產(chǎn)業(yè)鏈工作組”，每個(gè)工作組由高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商局三部門(mén)骨干聯(lián)合辦公、一線攻堅(jiān)，實(shí)行“招引—建設(shè)—服務(wù)”全流程一體化管理。

“過(guò)去企業(yè)辦事需多頭對(duì)接，現(xiàn)在專(zhuān)班內(nèi)部直接協(xié)調(diào)，決策效率提升50%以上。”工發(fā)專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)物理整合與職能融合，工發(fā)專(zhuān)班的核心成員部門(mén)高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商局實(shí)現(xiàn)了“班子交叉任職、科室合署辦公”，剝離了冗余職能，形成了“決策快、執(zhí)行強(qiáng)、協(xié)同優(yōu)”的高效運(yùn)行機(jī)制，也開(kāi)創(chuàng)了全市園區(qū)管理體制的“首創(chuàng)性”實(shí)踐。目前，全區(qū)90%的工業(yè)招商力量下沉至產(chǎn)業(yè)鏈一線，項(xiàng)目落地周期縮短40%，精準(zhǔn)招商率提升30%。

為保障專(zhuān)班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，黔江區(qū)配套出臺(tái)《考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《工作閉環(huán)管理制度》等系列文件，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?lì)約束體系。量化考核評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈工作組實(shí)施多維度考核，涵蓋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、問(wèn)題解決率、企業(yè)滿意度等核心指標(biāo)，考核結(jié)果直接掛鉤評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部晉升及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

專(zhuān)員服務(wù)機(jī)制助企紓困

工發(fā)專(zhuān)班建立服務(wù)專(zhuān)員駐點(diǎn)制度，43名專(zhuān)員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)61家重點(diǎn)企業(yè)，建立“一企一檔案一方案”，讓“坐診”變“出診”，全力為企業(yè)解決卡點(diǎn)問(wèn)題，助力企業(yè)發(fā)展。高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心歸納梳理各專(zhuān)員收集的問(wèn)題，實(shí)行“分級(jí)分類(lèi)”問(wèn)題處理機(jī)制，簡(jiǎn)單問(wèn)題“馬上辦”，復(fù)雜問(wèn)題“專(zhuān)班協(xié)調(diào)辦”，政策不符問(wèn)題“耐心解釋辦”。同步建立了“雙路徑”問(wèn)題解決機(jī)制（企業(yè)→專(zhuān)員→部門(mén)→區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)難以解決的，再專(zhuān)員專(zhuān)班→工發(fā)辦→工發(fā)專(zhuān)班），確保問(wèn)題閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)。

“從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到具體部門(mén)，再到專(zhuān)班組員，個(gè)個(gè)都甘當(dāng)服務(wù)專(zhuān)員，主動(dòng)上門(mén)幫助企業(yè)解決難題，這種‘把辦公室搬到車(chē)間’的服務(wù)模式讓我們倍感踏實(shí)！” 在高新區(qū)的某新材料公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人譚某談起最近出臺(tái)的工發(fā)專(zhuān)班系列機(jī)制舉措，不禁豎起大拇指。

在實(shí)際工作中，工發(fā)專(zhuān)班聚焦企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，聽(tīng)訴求、解難題、強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展政企直通行動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境清障護(hù)航。通過(guò)落實(shí)一批惠企政策、突破一批發(fā)展障礙、解決一批累積難題、扶持一批重點(diǎn)企業(yè)、形成一套常態(tài)化機(jī)制，以“解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展”為基本原則，堅(jiān)持線上反饋與實(shí)地走訪相結(jié)合，深入了解企業(yè)發(fā)展訴求，分門(mén)別類(lèi)建立工作臺(tái)賬，集中要素資源，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，助力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

共建高新區(qū)營(yíng)商新生態(tài)

機(jī)制創(chuàng)新初步釋放成效。近兩個(gè)月來(lái)，工發(fā)專(zhuān)班累計(jì)收集企業(yè)訴求100余項(xiàng)，通過(guò)“分級(jí)處理+跨部門(mén)聯(lián)審”模式解決或取得階段性成效90余項(xiàng)，占比87.4%；積極對(duì)接、加快推動(dòng)了未來(lái)集團(tuán)智算中心等10余個(gè)重大項(xiàng)目落地，合同額突破20億元。

此外，專(zhuān)班還牽頭推動(dòng)黔江高新區(qū)“審批不出園”改革，承接48項(xiàng)區(qū)級(jí)審批權(quán)限，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮了50%以上，惠企政策兌現(xiàn)效率提升了60%。

當(dāng)前，工發(fā)專(zhuān)班正加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，繪制“招商圖譜”“上門(mén)服務(wù)圖譜”，對(duì)新材料、食農(nóng)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施精準(zhǔn)畫(huà)像。同時(shí)，謀劃實(shí)施了“五大行動(dòng)”（挖潛增效、扶優(yōu)扶強(qiáng)、投產(chǎn)達(dá)效、精準(zhǔn)招商、企業(yè)家成長(zhǎng)），構(gòu)建了企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“簽約即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”。“專(zhuān)班機(jī)制不是短期應(yīng)急，而是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。”黔江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將持續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向、以實(shí)效為標(biāo)尺，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，為武陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)樹(shù)立標(biāo)桿。

從“坐等咨詢(xún)”到“主動(dòng)問(wèn)需”，從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)攻堅(jiān)”，黔江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)班以機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，用實(shí)效贏得了企業(yè)口碑。這一改革實(shí)踐，不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了活力，更折射出政府職能從“管理者”向“服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)變。    （記者 徐朝政 文/圖）